2009年是新中国成立60周年、也是我市汽车维修和驾驶培训行业解放思想,全力以赴保持行业平稳的关键一年。在市交通运输局党委的正确领导下,省运输管理局的知道支持下,在维修和驾培行业广大干部职工的共同努力下,我们深入贯彻科学发展观,圆满完成了各项目标任务,保证了维修驾培行业的健康发展。纳入维修行业管理的维修企业1739户,年维修量约400万辆次,行业从业人员超过8万人,行业总产值约15亿元。纳入驾培行业管理的驾培机构95家,训练场地总面积约350万平方米,教练车总数2750辆,教练员3165人,机动车驾驶人年培训量超过20万人,行业总资产约1.5亿元,营业总收入超过5亿元。全行业基础管理工作进一步加强,,行业的服务质量和服务水平有了新的提高,总结起来,主要有六个方面
v加强行业基础管理,维修行业实现“四个结合”
一是源头管理与质量信誉考核相结合。二是日常管理与监督检查相结合。三是执行制度与定期检查相结合。四是综合性能检测与客车类型等级复核相结合
v创新行业管理方式,驾培行业实现“四化”
专指:经营模式集约化;教练员队伍专业化;管理手段信息化;行业管理法制化
v提高从业人员素质,从业资格管理呈现“三个变化”
我们严格按照交通运输部《道路运输从业人员管理规定》的要求,以落实培训人员、时间、内容、效果为目标,以规范报名程序、考试组织、考场管理和证件发放为重点,通过严格实施指纹签到、IC卡计时、档案痕迹化管理等一系列措施,进一步加强了对全市经营性道路运输从业资格的管理。真正实现培训规范化、管理信息化、考试无纸化,确保了培训质量。
v加大市场监管力度,切实维护行业经营秩序
坚持依法行政,文明执法。采取疏堵结合的方法,集中整治违规经营及路边店,对驾培市场开展了“打黑除挂”活动,重点打击无证和挂靠的黑教练车。
v 以安全生产年为核心,扎实开展“三项行动”
在维修、驾培行开展了“安全生产执法、治理、宣传教育”三项行动。采取行业大会、专题会议、监督检查、个别抽查等多种方式,利用西安汽修网、综合刊物等宣传安全生产法规政策和安全常识,增强了企业安全发展意识。
v积极开展学习实践活动,行业工作效能和服务水平得到提升一是工作效能得到提升。
一是工作效能得到了提升。在开展学习实践科学发展观活动中,我们结合实际,以“推动科学发展,加强基础管理,建设群众满意的维修驾培行业”为实践载体,按照学习调研、分析检查、整改落实三阶段,扎实开展学习实践活动,达到了预期的效果。二是行业服务水平得到了提升。深入开展行业文明创建活动,结合行业实际,选择不同载体,评选出了20家“文明诚信维修企业”和15名“服务明星”,10家“文明诚信驾培机构”和10名“行业管理先进个人”使行业综合素质得到了进一步提高,行业服务水平得到了进一步提升。
2010年是实施“十一五”规划的最后一年,也是我市汽车维修和驾培行业抢抓机遇,攻坚克难,加速发展的关键一年。2010年行业管理工作的总体要求:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以建设群众满意的维修驾培行业为目标,推进科学发展,按照三个服务的要求,实现“六个提升”着力提升行业管理水平,着力提升行业服务水平,着力提升行业信息化水平,着力提升统筹城乡发展水平,着力提升行业依法行政水平,着力提升从业人员综合素质水平,加快转变发展方式,促进行业结构优化升级,实现维修、驾培行业又快又好发展的目标。主要从一下七方面入手:
v加强维修基础管理,提高行业可持续发展能力
一是积极调整维修行业结构。鼓励机动车维修企业实行专业化、品牌化经营,引导建立以大城市为依托,辐射中小城市和公路沿线,以一、二类企业为骨干,三类企业为补充,规模适当,门类齐全、布局合理、服务方便、科技领先的维修行业结构体系。
二是完善维修市场准入退出制度,实现从重许可向准入与动态监管并举转变,不断扩大行业持证业户的覆盖面。
三是严格实行维修企业质量信誉考核办法,把“三单一证”使用率、从业人员持证率和维修质量投诉率作为维修企业质量信誉考核的核心指标。
四是做好行业节能减排工作。加快行业节能减排统计、检测和考核体系建设,鼓励企业使用节能环保和降耗减污的设施设备。做好机动车排气污染检测技术简易工况法的升级改造工作,切实提高检测技术水平和服务质量。
v规范驾培经营行为,提高行业综合服务素质
一是加快调整驾培行业结构和布局。二是配合物价主管部门发放《收费许可证》,控制低价收费,解决培训价格偏低和个别驾培机构重复收费问题。三是统一报名联络点设置标准和教练车标志标识。四是组织开展好“三项活动
v以人为本,加强培训,提升行业服务保障能力
加强道路运输从业人员的资质管理,强化行业培训和岗位再教育,不断提高从业者的综合素质和服务技能,增强服务意识,提高服务水平。要强化监督检查,规范培训经营行为,对“只收费,不培训”的委托单位坚决取缔其培训资质。当前加快转变经济发展方式,全力解决民生问题的形势下,通过开展多层次,全方位的培训,是我们行业成为解决这一民生之本问题的先进行业。
v规范执法,提高依法行政能力
建立健全市场监管新机制,实现从重处罚向处罚教育与政策引导并举转变,从重监管向市场监管与服务公众并举转变。做到“三个结合”:一是把法规宣传与日常稽查相结合,做好行业法律法规宣传工作。二是把重点稽查和专项治理相结合,严格查处违规、违章经营行为,重点打击损害消费者权益、扰乱市场秩序的行为,对问题严重的业户将通过新闻媒体予以曝光。三是把行业监管与联合稽查相结合,会同工商及区县管理机构联合执法,加大对维修驾培行业的监管力度。维修行业开展“3.15”政策咨询及公众服务日活动,驾培行业开展“打黑除挂”专项整治活动。将工作着力点向培育市场环境和提供公众服务延伸,不断规范市场秩序,净化市场环境。
v完善信息化管理体系,提高行业监管能力
维修驾培行业是综合运输服务体系重要的组成部分,也是信息技术应用和发展的重要领域之一的。随着经济社会发展和科技进步,用现代科技和信息技术改造、提升这些领域已成为当务之急。我们要充分认识信息化在转变发展方式,加快发展现代交通运输服务业中的重要作用,充分运用现代科技手段,对现有存量进行改造和优化升级,促进行业管理水平和服务水平不断提高。
v加强安全管理,维护社会稳定
安全工作既是行业发展的重要前提,也是当前转变发展方式,加快发展现代交通运输服务业的根本保障。我们必须始终绷紧安全生产这根弦,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,牢固树立“科学发展观”、“安全发展”的理念,真正做到思想上高度重视,认识上高度统一,措施上切实有效,行动上坚决有力,扎扎实实的抓好行业安全生产工作。加大行业安全生产监督力度,深入开展行业安全生产隐患排查政治活动,坚决杜绝重特大事故的发生。
发展是第一要务,稳定是第一责任。我们要始终把维护行业稳定放在突出位置,提高应急保障能力,有效应对和处置突发事件,认真处理行业投诉和来信来访,维护好服务对象和企业的合法权益。以稳定促发展,以发展保稳定。
v加强作风建设,提高干部队伍综合服务能力
进一步强化干部队伍的宗旨和意识、责任意识、效率意识,内强素质,外塑形象。上半年,以行政执法、依法行政、职业道德为核心,进行一次维管队伍全员脱产培训,通过学习型机关的建设,实现维管队伍作风明显转变,服务能力明显增强,工作效率明显提升的目标。坚持以人为本,努力把服务大厅建成维管政策法规的“宣传阵地”、便捷办事的“服务场所”、服务型维管形象的“展示窗口”。
加强行业精神文明建设。以质量信誉考核、年度文明诚信单位评选、各类岗位服务明星评选及排行榜活动为载体,开展全方位、多层次的岗位练兵,大张旗鼓地弘扬新风正气,不断提升行业文明度。借助“3.15”活动,为社会提供政策宣传、汽车展销,投诉举报、专家咨询等内容的服务,展示行业新形象。
今年的目标已经明确,为确保目标任务的完成,我们要落实三项措施:
一是要加强干部学习,实现发展方式转变。实现发展方式的转变,必须从干部的思想观念转变抓起。这就要求我们的管理干部要认真学习,要研究新情况,解决新问题,创新工作思路,扩大行业交流合作,坚持“请进来”和“走出去”相结合,加强与省内外行业互动,在交流写作中实现更大发展。
二是加强队伍建设,转变工作作风。大力提倡求真务实,扎实高效的工作作风,从行业政策法规、体制机制、数据档案等基础性工作入手,真正做到抓住重点,抓牢基础,抓好核心,抓准关键。使广大干部职工扑下身子摸实情,深入实际找问题,切实提高队伍的业务和综合素质。
三是加强区县写作,提高统筹发展能力。建设和完善统筹行业城乡发展的工作机制,引导维修、驾培市场又好又快发展,实现城乡统筹写作发展。逐步建立区县定期例会制度,一方面通过与各区县维管部门互相交流,解决管理工作中出现的新问题,新矛盾。另一方面集思广益,共同研究管理政策,拓展管理思路,发挥区县监管职能,上下联动,区县配合,使全市维修、驾培行业管理水平再上一个新台阶。
2010年,我们的任务繁重而光荣,我们的使命艰巨而崇高,困难和挑战考验着我们,责任和使命激励着我们,让我们在市交通局单位的正确领导下,在省运输管理局的大力支持下,坚持科学发展观,以更加昂扬的斗志,更加扎实的作风,更加优质的服务,积极投身到行业建设中来,抢抓机遇,开拓创新,锐意进取,为加快行业创新与发展,建设群众满意的维修驾培行业而努力风斗!
第二项为09年汽车维修驾驶行业“文明诚信企业”颁奖